En mars, le conseil des ministres de l’UE avait accepté provisoirement d’allouer à la RDC 120 millions d’euros (plus de 100 millions de dollars), à dépenser pour la santé, le réseau routier, l’éducation et la justice, mais M. Nielsen avait indiqué que l'aide ne sera attribuée qu'à condition que des progrès soient accomplis dans le dialogue inter-congolais. "Il y a un lien entre l’avancée du dialogue et une reprise graduelle de la coopération", a- t-il précisé. "Il est indispensable que toutes les parties au conflit - au niveau interne - se voient comme des partenaires au sein d'un seul système politique". Le Commissaire a aussi indiqué qu'une partie des 120 millions d'euros serait réservée à la réinsertion des groupes armés dans l’est de la RDC.
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