L'échec du dialogue intercongolais à Addis-Abéba, en Ethiopie, en octobre, était prévisible, selon un nouveau rapport de l'International Crisis Group, 'Le dialogue intercongolais : Négotiation politique ou jeu de bluff?', qui analyse l'impasse dans le processus de paix.
"Le président Joseph Kabila et ceux qui l'appuient refusent d'envisager un partage du pouvoir à travers un dialogue avec les rebelles hostiles au gouvernement sans des garanties sur le retrait total du Rwanda et de l'Ouganda de la RDC", a remarqué l'ICG vendredi. "En même temps, les rebelles et leurs sponsors, y compris le Rwanda et l'Ouganda, refusent d'envisager un retrait total avant qu'un gouvernement de transition soit établi à travers le dialogue et que leur sécurité soit garantie. Il en résulte qu'un conflit à faible intensité reste l'option préférée pour la plupart des acteurs extérieurs ».
François Grignon, directeur du projet de l'ICG pour l'Afrique centrale a déclaré : « Ni les alliés du président Kabila, ni ses ennemis, ne permettront un rétablissement complet de la souveraineté et de l'intégrité territoriale congolaises tant que leurs propres listes de requêtes politique, économique et sécuritaire, ne seront pas satisfaites. La communauté internationale doit devenir plus active pour contrecarrer la dynamique qui prolonge le conflit dans les Kivus. Tant que cela ne sera pas fait, le dialogue intercongolais demeurera un grand jeu de bluff".
La directrice conjointe du programme Afrique de l'ICG, Fabienne Hara a indiqué que la communauté internationale doit reconnaître que le gouvernement de M. Kabila était trop faible pour répondre aux attentes, sans un médiateur ou un garant extérieur.
"L'accord de cessez-le-feu de Lusaka , signé il y deux ans, doit devenir un accord de paix pleinement négocié », a-t-elle suggéré. "Ceci requiert un appui bien plus actif en vue d'un dialogue direct entre les belligérants, l'idéal étant une implication personnelle du Secrétaire-Général des Nations Unies. Tout au moins, la communauté internationale devrait mettre en place un mécanisme conjoint de coordination sur le désarmement, la démobilisation, le rapatriement, la réinstallation et la réinsertion (DDRRR) des groupes armées, comme le stipule la résolution 1376 de l'ONU du 7 novembre 2001".
D'après l'ICG, "des travaux préparatoires détaillés doivent être entrepris, et des enseignements tirés de l'échec d'Addis-Abeba avant de convoquer de nouvelles assises en Afrique du Sud. Une diplomatie énergique serait nécessaire pour rapprocher les parties et un examen approfondi du processus tout entier, notamment de la méthodologie de l'équipe de facilitation, doit être effectué » .
L'ICG est une organisation multinationale privée qui s'emploie à prévenir et à contenir les conflits par le biais d'analyses faites sur le terrain et par des interventions de haut niveau.
Pour lire le rapport complet, voir http://www.crisisweb.org/
"Le président Joseph Kabila et ceux qui l'appuient refusent d'envisager un partage du pouvoir à travers un dialogue avec les rebelles hostiles au gouvernement sans des garanties sur le retrait total du Rwanda et de l'Ouganda de la RDC", a remarqué l'ICG vendredi. "En même temps, les rebelles et leurs sponsors, y compris le Rwanda et l'Ouganda, refusent d'envisager un retrait total avant qu'un gouvernement de transition soit établi à travers le dialogue et que leur sécurité soit garantie. Il en résulte qu'un conflit à faible intensité reste l'option préférée pour la plupart des acteurs extérieurs ».
François Grignon, directeur du projet de l'ICG pour l'Afrique centrale a déclaré : « Ni les alliés du président Kabila, ni ses ennemis, ne permettront un rétablissement complet de la souveraineté et de l'intégrité territoriale congolaises tant que leurs propres listes de requêtes politique, économique et sécuritaire, ne seront pas satisfaites. La communauté internationale doit devenir plus active pour contrecarrer la dynamique qui prolonge le conflit dans les Kivus. Tant que cela ne sera pas fait, le dialogue intercongolais demeurera un grand jeu de bluff".
La directrice conjointe du programme Afrique de l'ICG, Fabienne Hara a indiqué que la communauté internationale doit reconnaître que le gouvernement de M. Kabila était trop faible pour répondre aux attentes, sans un médiateur ou un garant extérieur.
"L'accord de cessez-le-feu de Lusaka , signé il y deux ans, doit devenir un accord de paix pleinement négocié », a-t-elle suggéré. "Ceci requiert un appui bien plus actif en vue d'un dialogue direct entre les belligérants, l'idéal étant une implication personnelle du Secrétaire-Général des Nations Unies. Tout au moins, la communauté internationale devrait mettre en place un mécanisme conjoint de coordination sur le désarmement, la démobilisation, le rapatriement, la réinstallation et la réinsertion (DDRRR) des groupes armées, comme le stipule la résolution 1376 de l'ONU du 7 novembre 2001".
D'après l'ICG, "des travaux préparatoires détaillés doivent être entrepris, et des enseignements tirés de l'échec d'Addis-Abeba avant de convoquer de nouvelles assises en Afrique du Sud. Une diplomatie énergique serait nécessaire pour rapprocher les parties et un examen approfondi du processus tout entier, notamment de la méthodologie de l'équipe de facilitation, doit être effectué » .
L'ICG est une organisation multinationale privée qui s'emploie à prévenir et à contenir les conflits par le biais d'analyses faites sur le terrain et par des interventions de haut niveau.
Pour lire le rapport complet, voir http://www.crisisweb.org/
This article was produced by IRIN News while it was part of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. Please send queries on copyright or liability to the UN. For more information: https://shop.un.org/rights-permissions
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