L'Overseas Development Institute (ODI), un centre britannique de recherche sur les questions humanitaires et du développement international, a exhorté la communauté internationale à saisir les initiatives actuelles pour accroître l'aide aux personnes déplacées à l'intérieur.
Dans un rapport paru en novembre et intitulé 'L'ONU et les déplacés à l'intérieur: améliorer le système ou éviter le problème?', l'institut a qualifié « d'immense et de croissante » l'ampleur du problème mondial des personnes déplacées à l'intérieur.
"Les estimations actuelles du nombre des personnes déplacées à l'intérieur varient fortement, en fonction de qui est compté et qui fait le calcul, mais il est largement admis qu'entre 20 et 25 millions de personnes sont déplacées à l'intérieur comme résultat d'un conflit », a-t-il rapporté.
A l'opposé des réfugiés qui tombent sous le mandat du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), aucune institution ne traite des besoins des déplacés à l'intérieur », remarque l'institut.
En vertu du droit international, les Etats sont responsables du bien-être de leurs citoyens, notamment des personnes déplacées. « Mais dans certains cas, c'est précisément le comportement des Etats qui a eu pour résultat le déplacement ; dans d'autres, les gouvernements voudraient bien aider mais n'ont pas de ressources ou d'accès », ajoute l'institut. La question de la souveraineté pose aussi ses propres défis. Par définition, les déplacés à l'intérieur sont une question interne, et toute tentative visant à créer une agence internationale pour remédier au problème des déplacés à l'intérieur pourrait être considérée comme de l'ingérence dans les affaires domestiques des Etats.
Le rapport a salué les efforts au sein des Nations Unies tendant à établir une unité spéciale au sein du Bureau de coordination des affaires humanitaires (BCAH/OCHA) afin d'améliorer le travail de l'ONU par rapport aux déplacés, une initiative qui a "suscité un éventail de réactions, depuis le rejet radical d'une tentative dénuée de sens, jusqu'à un optimisme prudent », a affirmé l'institut.
« Les ONG, l'ONU, les Etats membres et les donateurs ont tous besoin de s'assurer que la nouvelle unité soit efficace », a souligné l'ODI. « Il n'y aura peut-être pas une autre occasion de si tôt ».
Pour que l'unité des déplacés à l'intérieur fonctionne, l'institut suggère qu'elle se concentre sur l'établissement de ses priorités, dont certaines doivent consister à assurer une meilleure responsabilisation dans la réponse aux déplacés à l'intérieur ; à mettre en place un cadre de protection consistant et efficace pour les déplacés à l'intérieur ; à doter l'unité pour les déplacés à l'intérieur d'autonomie, d'autorité et d'indépendance ; et à s'assurer que les donateurs et les autres partenaires appuient le processus.
Pour consulter le rapport complet, voir : http://wwww.reliefweb.int/w/rwb.nsf/s/0C24F7C2049597F285256B1900555FE3
Dans un rapport paru en novembre et intitulé 'L'ONU et les déplacés à l'intérieur: améliorer le système ou éviter le problème?', l'institut a qualifié « d'immense et de croissante » l'ampleur du problème mondial des personnes déplacées à l'intérieur.
"Les estimations actuelles du nombre des personnes déplacées à l'intérieur varient fortement, en fonction de qui est compté et qui fait le calcul, mais il est largement admis qu'entre 20 et 25 millions de personnes sont déplacées à l'intérieur comme résultat d'un conflit », a-t-il rapporté.
A l'opposé des réfugiés qui tombent sous le mandat du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), aucune institution ne traite des besoins des déplacés à l'intérieur », remarque l'institut.
En vertu du droit international, les Etats sont responsables du bien-être de leurs citoyens, notamment des personnes déplacées. « Mais dans certains cas, c'est précisément le comportement des Etats qui a eu pour résultat le déplacement ; dans d'autres, les gouvernements voudraient bien aider mais n'ont pas de ressources ou d'accès », ajoute l'institut. La question de la souveraineté pose aussi ses propres défis. Par définition, les déplacés à l'intérieur sont une question interne, et toute tentative visant à créer une agence internationale pour remédier au problème des déplacés à l'intérieur pourrait être considérée comme de l'ingérence dans les affaires domestiques des Etats.
Le rapport a salué les efforts au sein des Nations Unies tendant à établir une unité spéciale au sein du Bureau de coordination des affaires humanitaires (BCAH/OCHA) afin d'améliorer le travail de l'ONU par rapport aux déplacés, une initiative qui a "suscité un éventail de réactions, depuis le rejet radical d'une tentative dénuée de sens, jusqu'à un optimisme prudent », a affirmé l'institut.
« Les ONG, l'ONU, les Etats membres et les donateurs ont tous besoin de s'assurer que la nouvelle unité soit efficace », a souligné l'ODI. « Il n'y aura peut-être pas une autre occasion de si tôt ».
Pour que l'unité des déplacés à l'intérieur fonctionne, l'institut suggère qu'elle se concentre sur l'établissement de ses priorités, dont certaines doivent consister à assurer une meilleure responsabilisation dans la réponse aux déplacés à l'intérieur ; à mettre en place un cadre de protection consistant et efficace pour les déplacés à l'intérieur ; à doter l'unité pour les déplacés à l'intérieur d'autonomie, d'autorité et d'indépendance ; et à s'assurer que les donateurs et les autres partenaires appuient le processus.
Pour consulter le rapport complet, voir : http://wwww.reliefweb.int/w/rwb.nsf/s/0C24F7C2049597F285256B1900555FE3
This article was produced by IRIN News while it was part of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. Please send queries on copyright or liability to the UN. For more information: https://shop.un.org/rights-permissions
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