Dans un rapport soumis mardi, M. Annan a qualifié le processus de paix de « plutôt morose ». Il a exprimé son désappointement devant l'absence de progrès, en dépit des efforts récents de son Envoyé personnel, James Baker III, et a suggéré les quatre options suivantes:
Comme première solution, il propose que l'ONU reprenne ses efforts pour faire appliquer le plan de règlement du conflit de 1988, sans nécessairement l'accord des deux parties quant à l'avenir du statut du Sahara occidental. La solution serait que M. Baker révise le projet d'Accord cadre, sans non plus bénéficier de l'assentiment du Maroc et du Front populaire pour la libération de Saguia el-Hamra et du Rio de Oro (Front POLISARIO).
La troisième consisterait à mandater M. Baker à envisager avec les parties intéressées une possible partition du territoire, tandis que la quatrième serait que le Conseil de sécurité décide de mettre fin à la Mission de l'ONU pour l'organisation d'un référendum au Sahara occidental (MINURSO), en raison de l'absence de progrès, a rapporté l'ONU.
M. Annan a proposé que le mandat de la MINURSO soit prorogé de deux mois, jusqu'au 30 avril, pour donner le temps au Conseil d'examiner ces options.
L'un des rôles de la MINURSO, établie en 1991, est de maintenir la paix entre le Maroc et le Front POLISARIO. Le Maroc a annexé le Sahara occidental en 1975, après le retrait de l'Espagne, et le Front POLISARIO lutte pour l'autodétermination de l'ancienne colonie espagnole. La dernière proposition de paix de l'ONU, rédigée par M. Baker en juin 2001, a été rejetée par le POLISARIO.
Le désaccord entre le Maroc et le POLISARIO (le groupe qui lutte pour l'indépendance du Sahara occidental), concernant l'identification des personnes éligibles pour voter, a fait échouer les plans de l'ONU d'organiser un référendum d'autodétermination pour le territoire.
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