Le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) et ses partenaires projettent de dépenser 10,9 millions de dollars pour l'action humanitaire au Rwanda en 2002, selon un rapport de l'UNICEF parvenu à IRIN ce jeudi.
Ces efforts s'inscrivent dans le cadre de l'objectif plus global de l'UNICEF de garantir que les droits de tous les enfants soient réalisés, et par la même, « d'appuyer la transition au Rwanda d'une situation d'urgence à un développement humain à long terme".
En partenariat avec le Programme alimentaire mondial (PAM) et avec le ministère de la Santé, la portion la plus importante de la somme sera dépensée dans la nutrition, l'un des cinq domaines majeurs d'intervention présentés dans le plan de l'UNICEF. "L'action clé" dans l'intervention nutritionnelle, stipule-t-il, consistera à réduire la « sérieuse situation » de malnutrition chez les jeunes enfants, parmi lesquels 20 pour cent âgés de moins de cinq ans ont une insuffisance pondérale, 43 pour cent ont un retard de croissance et 7 pour cent ont une atrophie. La malnutrition demeure problématique, souligne l'UNICEF, et 43 pour cent des enfants rwandais souffre de sa forme chronique.
Santé:
Pour la santé, l'UNICEF dépensera environ 1,8 million de dollars dans une campagne nationale de vaccination ciblant tous les enfants de 9 mois à 15 ans. Comme c'est une cause majeure de mortalité infantile dans le pays, les experts de la santé ont le sentiment qu'une « campagne globale aura un impact majeur » dans la réduction de la prévalence de la rougeole.
La vaccination contre la polio forme l'autre élément de l'intervention sanitaire et ciblera des régions spécifiques du pays, peu desservies auparavant en raison de leur proximité avec la République démocratique du Congo (RDC) où les combats continuent. En RDC, l'immunisation contre la polio est "relativement faible', ce qui en fait un réservoir pour le virus, a indiqué l'UNICEF, et ce qui rend le Rwanda vulnérable, à cause du mouvement des personnes entre la RDC et le Rwanda. "Il s'avère qu'une campagne sous nationale, visant ces régions vulnérables, est nécessaire", ajoute l'UNICEF.
Dans les zones instables, une approche intégrée sera employée pour assurer la survie de l'enfant. Le but est d'appuyer des régions au Rwanda, affectées par l'instabilité, pour progresser vers une approche davantage liée au développement qu'à la survie de l'enfant, a précisé l'UNICEF. En conséquence, l'accent sera mis sur la prévention de la transmission du VIH de la mère à l'enfant.
Eau et assainissement de l'environnement:
L'eau et l'assainissement de l'environnement constitue également un aspect important du plan. L'objectif dans ce secteur est de procurer de l'eau et des services améliorés d'assainissement aux zones d'instabilité. Hormis l'amélioration de l'accès à une eau salubre et à l'assainissement, précise l'UNICEF, ceci servira aussi comme point de départ pour exécuter une approche du développement basée sur la communauté.
Education:
Près du tiers des 700 000 enfants du Rwanda ont peu ou pas d'accès à un enseignement équitable et de qualité, constate l'UNICEF. Dans de nombreuses régions de conflit, des enfants ont été utilisés comme combattants ou dans des rôles de soutien. Au Rwanda aussi, les enfants ont besoin de protection et l'apprentissage a été reconnu comme « la principale stratégie de prévention contre la vulnérabilité, l'abus et l'exploitation". Dans ce contexte, l'accent sera mis au Rwanda sur l'éducation formelle et non formelle, et sur le droit à une protection.
Avec la fin du 'programme-pont' de l'UNICEF 1998-2000 d'enseignement non formelle éducation, l'agence indique que "les efforts doivent désormais tendre à créer un climat propice à la réalisation progressive des droits de l'enfant, en accordant une attention spéciale aux plus vulnérables". En 2002, l'UNICEF appuyera six domaines d'éducation non formelle parmi lesquelles « un enseignement de rattrapage » sera testé sur 560 enfants dans trois des douze provinces du Rwanda.
Des enfants vulnérables apprendront des métiers et auront une éducation concernant le VIH/Sida afin de garantir un changement de comportement quant à la transmission de la maladie. En outre, les partenaires locaux et internationaux de l'UNICEF mettront en œuvre des projets communautaires intégrés à l'intention des enfants vulnérables, d'abord dans le cadre de trois projets pilotes à Gisenyi, à Kibuye et à Kigali.
L'UNICEF avertit que les opérations militaires continues dans le nord-ouest et dans le sud-ouest du Rwanda pourraient déboucher sur la capture de plus d'enfants parmi les combattants rebelles, augmentant ainsi la pression pour des activités de protection de l'enfance. Actuellement, a-t-il signalé, près de 300 ex-enfants soldats vont être réincorporer dans leurs familles et dans leurs communautés, « toutefois, beaucoup de travail sera nécessaire pour soutenir la phase de post-réinsertion ». En 2002, le programme pour la réinsertion des ex-enfants soldats s'appliquera, entre autres, à mettre en place un mécanisme pour protéger les enfants depuis le moment de leur capture [par les troupes gouvernementales de villageois] jusqu'à la fin du processus de réinsertion.
Finalement, l'UNICEF s'engagera dans des activités de préparation et de réponse aux urgences visant au renforcement de l'utilisation d'outils de planification, d'évaluation et de contrôle pour mesurer, avec plus d'exactitude, l'impact de la programmation de l'agence et pour préparer le bureau et les contreparties à de possibles situations d'urgence.
Ces efforts s'inscrivent dans le cadre de l'objectif plus global de l'UNICEF de garantir que les droits de tous les enfants soient réalisés, et par la même, « d'appuyer la transition au Rwanda d'une situation d'urgence à un développement humain à long terme".
En partenariat avec le Programme alimentaire mondial (PAM) et avec le ministère de la Santé, la portion la plus importante de la somme sera dépensée dans la nutrition, l'un des cinq domaines majeurs d'intervention présentés dans le plan de l'UNICEF. "L'action clé" dans l'intervention nutritionnelle, stipule-t-il, consistera à réduire la « sérieuse situation » de malnutrition chez les jeunes enfants, parmi lesquels 20 pour cent âgés de moins de cinq ans ont une insuffisance pondérale, 43 pour cent ont un retard de croissance et 7 pour cent ont une atrophie. La malnutrition demeure problématique, souligne l'UNICEF, et 43 pour cent des enfants rwandais souffre de sa forme chronique.
Santé:
Pour la santé, l'UNICEF dépensera environ 1,8 million de dollars dans une campagne nationale de vaccination ciblant tous les enfants de 9 mois à 15 ans. Comme c'est une cause majeure de mortalité infantile dans le pays, les experts de la santé ont le sentiment qu'une « campagne globale aura un impact majeur » dans la réduction de la prévalence de la rougeole.
La vaccination contre la polio forme l'autre élément de l'intervention sanitaire et ciblera des régions spécifiques du pays, peu desservies auparavant en raison de leur proximité avec la République démocratique du Congo (RDC) où les combats continuent. En RDC, l'immunisation contre la polio est "relativement faible', ce qui en fait un réservoir pour le virus, a indiqué l'UNICEF, et ce qui rend le Rwanda vulnérable, à cause du mouvement des personnes entre la RDC et le Rwanda. "Il s'avère qu'une campagne sous nationale, visant ces régions vulnérables, est nécessaire", ajoute l'UNICEF.
Dans les zones instables, une approche intégrée sera employée pour assurer la survie de l'enfant. Le but est d'appuyer des régions au Rwanda, affectées par l'instabilité, pour progresser vers une approche davantage liée au développement qu'à la survie de l'enfant, a précisé l'UNICEF. En conséquence, l'accent sera mis sur la prévention de la transmission du VIH de la mère à l'enfant.
Eau et assainissement de l'environnement:
L'eau et l'assainissement de l'environnement constitue également un aspect important du plan. L'objectif dans ce secteur est de procurer de l'eau et des services améliorés d'assainissement aux zones d'instabilité. Hormis l'amélioration de l'accès à une eau salubre et à l'assainissement, précise l'UNICEF, ceci servira aussi comme point de départ pour exécuter une approche du développement basée sur la communauté.
Education:
Près du tiers des 700 000 enfants du Rwanda ont peu ou pas d'accès à un enseignement équitable et de qualité, constate l'UNICEF. Dans de nombreuses régions de conflit, des enfants ont été utilisés comme combattants ou dans des rôles de soutien. Au Rwanda aussi, les enfants ont besoin de protection et l'apprentissage a été reconnu comme « la principale stratégie de prévention contre la vulnérabilité, l'abus et l'exploitation". Dans ce contexte, l'accent sera mis au Rwanda sur l'éducation formelle et non formelle, et sur le droit à une protection.
Avec la fin du 'programme-pont' de l'UNICEF 1998-2000 d'enseignement non formelle éducation, l'agence indique que "les efforts doivent désormais tendre à créer un climat propice à la réalisation progressive des droits de l'enfant, en accordant une attention spéciale aux plus vulnérables". En 2002, l'UNICEF appuyera six domaines d'éducation non formelle parmi lesquelles « un enseignement de rattrapage » sera testé sur 560 enfants dans trois des douze provinces du Rwanda.
Des enfants vulnérables apprendront des métiers et auront une éducation concernant le VIH/Sida afin de garantir un changement de comportement quant à la transmission de la maladie. En outre, les partenaires locaux et internationaux de l'UNICEF mettront en œuvre des projets communautaires intégrés à l'intention des enfants vulnérables, d'abord dans le cadre de trois projets pilotes à Gisenyi, à Kibuye et à Kigali.
L'UNICEF avertit que les opérations militaires continues dans le nord-ouest et dans le sud-ouest du Rwanda pourraient déboucher sur la capture de plus d'enfants parmi les combattants rebelles, augmentant ainsi la pression pour des activités de protection de l'enfance. Actuellement, a-t-il signalé, près de 300 ex-enfants soldats vont être réincorporer dans leurs familles et dans leurs communautés, « toutefois, beaucoup de travail sera nécessaire pour soutenir la phase de post-réinsertion ». En 2002, le programme pour la réinsertion des ex-enfants soldats s'appliquera, entre autres, à mettre en place un mécanisme pour protéger les enfants depuis le moment de leur capture [par les troupes gouvernementales de villageois] jusqu'à la fin du processus de réinsertion.
Finalement, l'UNICEF s'engagera dans des activités de préparation et de réponse aux urgences visant au renforcement de l'utilisation d'outils de planification, d'évaluation et de contrôle pour mesurer, avec plus d'exactitude, l'impact de la programmation de l'agence et pour préparer le bureau et les contreparties à de possibles situations d'urgence.
This article was produced by IRIN News while it was part of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. Please send queries on copyright or liability to the UN. For more information: https://shop.un.org/rights-permissions
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