1. الرئيسية
  2. Americas
  3. Haiti
  • News

هايتي: ماذا بعد تمويل الإغاثة الطارئة؟

Milo Pierre: "We are waiting for some aid, but have not been able to find any help." Phuong Tran/IRIN
Milo Pierre: "We are waiting for some aid, but have not been able to find any help."

استجابت الحكومات المانحة والشركات وحتى الأفراد بسرعة وسخاء للزلزال الذي ضرب هايتي في 12 يناير، ولكن الخبراء قلقون من أن تتدفق أموال المانحين لمرحلة الإغاثة العاجلة على حساب مرحلة التعافي.

قد قام المانحون حتى الآن بتمويل 35 بالمائة من المناشدة التي أطلقتها الأمم المتحدة مؤخراً لطلب مبلغ 562 مليون دولار لهايتي على الرغم من تقديم تعهدات بـ 952 مليون دولار. غير أن الجزء الخاص بمرحلة التعافي المبكر من المناشدة لم يحصل إلى الآن على أية أموال.

وأخبر بين رامالينغام، رئيس قسم الأبحاث والتطوير في شبكة المنظمات غير الحكومية للمساءلة ALNAP شبكة الأنباء الإنسانية (إيرين) أنه كثيراً ما يوجه المانحون مساهماتهم لعمليات الإغاثة الطارئة دون الاهتمام بالتعافي على المدى المتوسط والطويل وإعادة التأهيل.

وأضاف رامالينغام أنه لا بد من البدء في جهود التعافي مثل بناء الملاجئ على المدى المتوسط وإعادة بناء سبل العيش خلال فترة الإغاثة.

أما على المدى الأطول، فعلى المنظمات الإنسانية والحكومات "إعادة البناء بطريقة أفضل"، وفقاً لبرندان جورملي، رئيس لجنة الكوارث الطارئة، وهي شبكة من المنظمات غير الحكومية لجمع التبرعات في المملكة المتحدة. وأفاد جورملي أن الأمر يتطلب مراجعة قوانين البناء وتحسين مقاييسه وتخصيص الكثير من الموارد لفترة زمنية طويلة.

أما شوكو أراكاكي، رئيسة دائرة العلاقات الخارجية في مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) في نيويورك فعكست في حديثها وجهة نظر معظم الأشخاص الذين تحدثت إليهم شبكة الأنباء الإنسانية (إيرين) والتي تفيد بأن آليات التمويل القائمة قد فشلت في تلبية مثل هذه الاحتياجات.

وأوضحت بالقول: "نحن متأخرون كثيراً عن مرحلة التعافي ... فآليات التنسيق ليست في مكانها لتكون قادرة على الاستجابة بشكل صحيح وفعال وفي الوقت المناسب".

وقالت أن "الجميع يدركون هذا الأمر ويتحدثون عنه، ولكن لا توجد أية فكرة محددة لتغييره".

تحول؟

غير أن المانحينأصبحوا يتباحثون بشكل أكبر في كيفية تحسين آليات التمويل لمرحلة التعافي بعد الأزمات، وفقاً لروبرت سميث، رئيس قسم المناشدات الموحدة في مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا).

وأضاف سميث أنه من المقرر أن تصدر النسخة المنقحة من مناشدة الأمم المتحدة العاجلة لمساعدة هايتي خلال شهر من الزمن ومن المرجح أن تركز بشكل أكبر على التمويل لمرحلة التعافي. في أثناء ذلك، تعهد البنك الدولي وصندوق النقد الدولي بدفع مبلغ 100 مليون دولار على شكل منح لمرحلتي الطوارئ وإعادة الإعمار في الوقت الذي يعمل فيه الأخير من أجل تخفيف عبء الديون الخارجية على هايتي.

بالإضافة إلى ذلك، من المقرر أن يلتقي أمناء لجنة الكوارث الطارئة قريباً لتقرير ما إذا كان عليهم تحويل تمويلهم الحالي – الذي سيقدم ثلثه خلال الأشهر الستة الأولى والباقي على مدى العامين المقبلين – إلى سيناريو ما بعد الزلزال الذي تمتد فيه عمليات إعادة الإعمار لسنوات، وفقاً لجورملي الذي أضاف: "توجيهاتنا تدعو إلى ضرورة ترك المجتمعات في وضع أكثر أمناً وجعلها أكثر قدرة على التكيف مع الصدمات في المستقبل... لكن الأمر متروك للأعضاء لتحديد كيفية توجيه أموالهم".

"تحسن" تمويل الإغاثة

وتسير عملية جمع الأموال من أجل الإغاثة الطارئة في هايتي بشكل جيد نسبياً حتى الآن، حيث قالت أراكاكي لشبكة الأنباء الإنسانية (إيرين): "لقد شهدنا في كل أزمة مزيداً من التحسن ... لقد تحسن تمويل عمليات الإغاثة كثيراً منذ كارثة التسونامي عام 2004 وزلزال باكستان عام 2005".

وأخبر ستيف أومالي، رئيس أمانة صندوق الأمم المتحدة المركزي للطوارئ شبكة الأنباء الإنسانية (إيرين) أن الصندوق قام بتخصيص 25 مليون دولار في غضون ثلاثة أيام من وقوع زلزال هايتي.

وتفيد تقارير بأن الشركات الخاصة والأفراد ساهموا بنسبة 18 بالمائة من إجمالي الأموال التي تم التعهد بها.

مع ذلك يرى الخبراء أنه لا مجال للتهاون، حيث قال سميث أنه "على المانحين الآن الإسراع في تحويل تعهداتهم إلى التزامات محددة للمنظمات التي اجتمعت لإطلاق هذه المناشدة العاجلة".

وأضاف قائلاً: "تنفق المنظمات [الإنسانية] الأموال وكأن توفرها ليست بمشكلة ولكنها لا تملك الكثير من المدخرات وسيشكل ذلك مشكلة بالنسبة لها قريباً". 

aj/np/mw-dvh 


This article was produced by IRIN News while it was part of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. Please send queries on copyright or liability to the UN. For more information: https://shop.un.org/rights-permissions

Share this article

Get the day’s top headlines in your inbox every morning

Starting at just $5 a month, you can become a member of The New Humanitarian and receive our premium newsletter, DAWNS Digest.

DAWNS Digest has been the trusted essential morning read for global aid and foreign policy professionals for more than 10 years.

Government, media, global governance organisations, NGOs, academics, and more subscribe to DAWNS to receive the day’s top global headlines of news and analysis in their inboxes every weekday morning.

It’s the perfect way to start your day.

Become a member of The New Humanitarian today and you’ll automatically be subscribed to DAWNS Digest – free of charge.

Become a member of The New Humanitarian

Support our journalism and become more involved in our community. Help us deliver informative, accessible, independent journalism that you can trust and provides accountability to the millions of people affected by crises worldwide.

Join